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通知公告

廈門市建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑廢土運(yùn)輸施工現(xiàn)場源頭管控的通知

廈建工〔2022〕16號

各區(qū)建設(shè)局，市建筑廢土站，各建設(shè)（代建）、施工、監(jiān)理單位，各建筑廢土運(yùn)輸企業(yè)：

　　根據(jù)市委市政府有關(guān)工作要求，為扎實(shí)推進(jìn)建筑廢土處置安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，全力以赴防范化解建筑廢土運(yùn)輸?shù)缆方煌ㄍ鋈孙L(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步強(qiáng)化我市建筑廢土運(yùn)輸安全生產(chǎn)和文明施工管理，現(xiàn)就加強(qiáng)建筑廢土運(yùn)輸施工現(xiàn)場源頭管控的有關(guān)工作要求通知如下：

　　—、強(qiáng)化思想認(rèn)識

　　各部門和單位要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照市委市政府工作要求，深刻汲取建筑廢土運(yùn)輸車輛道路交通亡人事故教訓(xùn)，聚焦建筑廢土運(yùn)輸領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)，壓實(shí)主體責(zé)任，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級管控，強(qiáng)化隱患排查，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)紅線，從源頭上、機(jī)制上、基礎(chǔ)上加強(qiáng)建筑廢土處置安全監(jiān)管，有力、有序、有效持續(xù)推進(jìn)建筑廢土運(yùn)輸車輛道路交通安全整治及文明運(yùn)輸工作。

　　二、強(qiáng)化主體責(zé)任

　　各建設(shè)（代建）、施工、監(jiān)理單位及建筑廢土運(yùn)輸企業(yè)要根據(jù)相關(guān)法規(guī)嚴(yán)格落實(shí)建筑廢土產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納全過程的相關(guān)責(zé)任，切實(shí)履職盡責(zé)，保障建筑廢土運(yùn)輸安全以及文明施工。

　　建設(shè)（代建）單位：嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，要按照我市相關(guān)法規(guī)主動申報(bào)建筑廢土處置證，在與相關(guān)單位簽訂合同中應(yīng)明確建筑廢土處置過程中各方應(yīng)履行的義務(wù)和承擔(dān)的違約責(zé)任；督促施工單位使用經(jīng)核準(zhǔn)的建筑廢土運(yùn)輸企業(yè)及其車輛進(jìn)行建筑廢土處置；嚴(yán)格落實(shí)廢土運(yùn)輸各項(xiàng)文明措施，確保建筑廢土運(yùn)輸車輛密閉覆蓋、凈車上路，切實(shí)履行相應(yīng)的管理職責(zé)。

　　施工單位：嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和建筑廢土處置各項(xiàng)規(guī)定，選用經(jīng)核準(zhǔn)的建筑廢土運(yùn)輸企業(yè)及其車輛參與建筑廢土處置；落實(shí)源頭管控，加強(qiáng)建筑廢土運(yùn)輸車輛進(jìn)出施工場地和廢土裝載作業(yè)管理，并按附件1要求進(jìn)行檢查登記后方可進(jìn)出場，督促建筑廢土運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)密閉覆蓋、凈車上路等文明措施。

　　監(jiān)理單位：根據(jù)合同約定和相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化日常檢查，對施工單位的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督；督促施工單位強(qiáng)化施工現(xiàn)場建筑廢土運(yùn)輸行為管理，及時(shí)登記進(jìn)出場車輛信息，嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場的文明施工等各項(xiàng)措施；發(fā)現(xiàn)未規(guī)范進(jìn)行建筑廢土處置的，應(yīng)及時(shí)督促整改，施工單位拒不整改或整改不到位的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)（代建）單位及項(xiàng)目質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)。

　　建筑廢土運(yùn)輸企業(yè)：要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制訂、細(xì)化建筑廢土處置安全生產(chǎn)方案，設(shè)置專職安全管理人員，防范建筑廢土運(yùn)輸車輛出現(xiàn)道路交通亡人事故；要開展安全教育，尤其是對新上崗人員、轉(zhuǎn)崗人員要強(qiáng)化崗前培訓(xùn)，嚴(yán)禁安排其他未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員“頂崗”，切實(shí)提高職工安全技能和安全意識；加強(qiáng)隱患排查，對建筑廢土運(yùn)輸車輛及各類生產(chǎn)設(shè)備安全條件要進(jìn)行全面檢查、檢修、檢測，確保設(shè)備設(shè)施正常、安全運(yùn)行，堅(jiān)決防止“病車”上路，做到不安全不生產(chǎn)；選用經(jīng)核準(zhǔn)的車輛參與建筑廢土處置，積極配合施工單位車輛進(jìn)出場檢查登記工作，嚴(yán)格落實(shí)密閉覆蓋、凈車上路等文明措施。

　　三、強(qiáng)化源頭治理

　　各區(qū)建設(shè)局、市建筑廢土站根據(jù)各自職責(zé)分工，通過行業(yè)手段督促項(xiàng)目各方責(zé)任主體加強(qiáng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場源頭管控。一是明確建筑廢土處置的管理職責(zé)，督促項(xiàng)目各方責(zé)任主體嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)和政策文件規(guī)定。二是督促施工工地落實(shí)進(jìn)出車輛實(shí)行“一不準(zhǔn)進(jìn)、四不準(zhǔn)出”管理要求，即未經(jīng)核準(zhǔn)的車輛不準(zhǔn)進(jìn)，未經(jīng)核準(zhǔn)、未沖洗干凈、未密閉覆蓋和超限超載車輛不準(zhǔn)出，并加強(qiáng)日常巡查檢查。三是通過責(zé)令整改、約談、信用懲戒、行政處罰等多種方式加大監(jiān)管力度，對使用非目錄庫建筑廢土運(yùn)輸企業(yè)和車輛的相關(guān)責(zé)任單位依法依規(guī)進(jìn)行查處，按規(guī)定記錄企業(yè)信用監(jiān)管行為，確保企業(yè)履約盡責(zé)。四是市建筑廢土站每月定期組織召開建筑廢土運(yùn)輸企業(yè)專題會議，通報(bào)安全事故及相關(guān)違規(guī)情況，分析事故原因，吸取教訓(xùn)、舉一反三，強(qiáng)化安全防范意識，確保安全形勢穩(wěn)定；會同交警、交通等部門，積極引導(dǎo)企業(yè)安裝右側(cè)盲區(qū)系統(tǒng)，減少事故發(fā)生，并督促企業(yè)開展車輛“盲區(qū)”實(shí)景演練，提高補(bǔ)盲鏡等安全警示裝置的應(yīng)用率，培養(yǎng)“慎之又慎”的駕駛習(xí)慣。

　　四、強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法

　　市建筑廢土站要依托市渣土辦工作平臺，會同市交警支隊(duì)、交通運(yùn)輸、執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。一是加強(qiáng)日常檢查巡查，每周開展不少于2次聯(lián)合執(zhí)法，持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法威懾、長抓不懈，并嚴(yán)厲查處使用非目錄庫建筑廢土運(yùn)輸企業(yè)和車輛進(jìn)行運(yùn)輸?shù)冗`規(guī)行為，對相關(guān)項(xiàng)目責(zé)任單位和責(zé)任人采取約談、發(fā)警示函、發(fā)出責(zé)令整改通知單、記錄信用監(jiān)管行為等措施。二是加強(qiáng)差異化監(jiān)管，依據(jù)《廈門市建筑廢土運(yùn)輸企業(yè)信用考核評價(jià)管理辦法》、《廈門市建筑廢土站關(guān)于加強(qiáng)建筑廢土處置行為差異化監(jiān)督管理的通知》等相關(guān)規(guī)定，對發(fā)生道路交通亡人事故的建筑廢土運(yùn)輸企業(yè)及其承接的建設(shè)項(xiàng)目，采取差異化監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范建筑廢土處置行為，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線。

　　五、強(qiáng)化專項(xiàng)整治

　　根據(jù)市渣土辦相關(guān)工作要求，從即日起各區(qū)建設(shè)局和市廢土站根據(jù)附件2要求，對全市房建市政工程開展為期兩個(gè)月的非目錄庫建筑廢土運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊使用非目錄庫建筑廢土運(yùn)輸企業(yè)和車輛進(jìn)行廢土運(yùn)輸?shù)男袨椤ｍ?xiàng)整治結(jié)束后，應(yīng)報(bào)送整治情況總結(jié)報(bào)告，建立長效監(jiān)管機(jī)制，確保我市建筑廢土處置市場規(guī)范有序。

　　六、強(qiáng)化宣傳教育

　　各部門和單位要利用微信公眾號、短信、召開專題會議等多種方式，廣泛開展交通安全及文明運(yùn)輸?shù)男麄鲃駥?dǎo)，加強(qiáng)對建筑廢土運(yùn)輸企業(yè)及其駕駛?cè)藛T的安全宣傳教育工作，督促企業(yè)強(qiáng)化車輛運(yùn)行動態(tài)管理和從業(yè)人員、駕駛?cè)藛T的安全教育，在嚴(yán)管氛圍營造、重點(diǎn)對象宣教、出行引導(dǎo)提示等方面下功夫，提升交通安全宣傳的針對性和有效性。

　　附件：1.施工現(xiàn)場建筑廢土運(yùn)輸車輛進(jìn)出場情況登記表

　　2.廈門市房建市政工程建筑廢土處置專項(xiàng)檢查表

　　廈門市建設(shè)局   

　　2022年3月8日

附 件 下 載:
·廈建工〔2022〕16號附件1施工現(xiàn)場建筑廢土運(yùn)輸車輛進(jìn)出場情況登記表.xlsx
·廈建工〔2022〕16號附件2廈門市房建市政工程建筑廢土處置專項(xiàng)檢查表.doc

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